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一、突發(fā)事件新聞風(fēng)險(xiǎn)分析

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重后果，影響公司生產(chǎn)秩序、生活秩序和品牌形象，需采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。突發(fā)事件可分為實(shí)體性突發(fā)事件和媒體型突發(fā)事件。

實(shí)體性突發(fā)事件是指公司實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)事故類、環(huán)境責(zé)任類、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)類、人事變動(dòng)類、群體事件類和自然災(zāi)害類事件。

媒體型突發(fā)事件是指因媒體誹謗、誤導(dǎo)、片面、不實(shí)報(bào)道引發(fā)的新聞?shì)浨槭录?/p>

實(shí)體性突發(fā)事件和媒體型突發(fā)事件均具有突發(fā)性、不可控制性等特點(diǎn)，對(duì)公司正常的生產(chǎn)生活秩序、市場(chǎng)和社會(huì)形象都具有嚴(yán)重負(fù)面影響，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行防控和處置。

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、 應(yīng)急工作小組

公司成立突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急工作小組，其人員組成如下：

組長(zhǎng)：總經(jīng)理 隋進(jìn)浩

副組長(zhǎng)：劉開(kāi)山、彭嵩洲、齊玉生、李洪偉、翁強(qiáng)

成員：各一線單位、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人。

工作小組主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞處置的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（2）按公司和上級(jí)主管部門的有關(guān)要求，結(jié)合武荊公司實(shí)際情況，制定預(yù)案。

（3）全面協(xié)調(diào)武荊公司內(nèi)外關(guān)系，組織內(nèi)外力量，調(diào)配人員、物資，及時(shí)部署突發(fā)事件新聞處置工作。

（4）負(fù)責(zé)召開(kāi)或指導(dǎo)事發(fā)單位召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)和媒體發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論。

（5）在突發(fā)事件新聞處置中，及時(shí)向公司和上級(jí)主管部門匯報(bào)事態(tài)發(fā)展情況、處理進(jìn)程和事后總結(jié)。對(duì)下部署得當(dāng)，傳達(dá)統(tǒng)一的對(duì)外口徑。

（6）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

三、處置程序

公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急處理程序分為信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急啟動(dòng)。

1、信息報(bào)告

（1）抓好新聞危機(jī)源頭管理。公司及各部門依法行事，規(guī)范操作，防止出現(xiàn)被媒體炒作的負(fù)面素材；建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危情排查制度，定期對(duì)安全、質(zhì)量等重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，從源頭消除危機(jī)事件的隱患。

（2）完善突發(fā)事件新聞處置方案。按照武荊公司綜合應(yīng)急預(yù)案體系要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定處置方案。

（3）密切與有關(guān)部門的溝通。武荊公司及各一線單位要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門以及公安部門、信訪部門加強(qiáng)溝通，建立長(zhǎng)期的互利合作關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)候能夠發(fā)揮其重要作用。

（4）加強(qiáng)信息保密工作。武荊公司及各一線單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等重要保密資料，要由專人負(fù)責(zé)收集、整理和保管，防止出現(xiàn)資料泄密，成為媒體惡意炒作的素材。

2、報(bào)告程序

（1）各單位兼職宣傳員確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）公司及各單位輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉及武荊公司的突發(fā)事件后，各級(jí)兼職宣傳員要及時(shí)電話上報(bào)本部門負(fù)責(zé)人，本部門負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)綜合事務(wù)部。

3、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置工作分為三級(jí)響應(yīng)級(jí)別：

三級(jí)事件：因國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，波及到武荊公司，給公司造成一定負(fù)面影響的突發(fā)事件，需要引起重視并采取必要措施，否則會(huì)造成引發(fā)較大影響的事件。

二級(jí)事件：公司因服務(wù)或自身運(yùn)營(yíng)管理不善而造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件，可能被媒體關(guān)注或已被媒體報(bào)道，對(duì)品牌和社會(huì)形象產(chǎn)生負(fù)面影響，需要采取應(yīng)急措施，否則會(huì)造成較大影響的事件。

一級(jí)事件：泄露武荊公司重大決策秘密、擾亂公司工作秩序、危害公司生產(chǎn)安全或損害武荊公司榮譽(yù)等，并造成特大或重大社會(huì)不良影響的突發(fā)性事件，需要武荊公司協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門共同處理。

4、應(yīng)急啟動(dòng)

（1）三級(jí)事件發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)至公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)與公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，確定是否發(fā)布澄清公告；如需要發(fā)布澄清公告，應(yīng)按照信息披露程序和對(duì)外媒體發(fā)布程序處理。

（2）二級(jí)事件發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)至公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)，請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急辦公室、相關(guān)部門和單位按預(yù)案程序處理。

（3）一級(jí)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并及時(shí)向公司上級(jí)主管部門匯報(bào)；在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)處理前提下，組織突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急辦公室、相關(guān)部門和單位按預(yù)案程序聯(lián)動(dòng)處理。

四、處置措施

1、三級(jí)響應(yīng)

（1）因國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，波及到公司，給公司造成一定負(fù)面影響的新聞突發(fā)事件，需要引起重視并采取必要措施時(shí)，公司新聞發(fā)言人應(yīng)與公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，確定是否上報(bào)公司董秘處。

（2）公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急指揮部要密切跟蹤媒體報(bào)道動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握媒體進(jìn)一步跟蹤報(bào)道情況；根據(jù)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)及時(shí)向新聞發(fā)言人匯報(bào)，并采取相應(yīng)的措施，直至該事件停息不再對(duì)公司產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、二級(jí)響應(yīng)

（1）公司單位因服務(wù)或自身運(yùn)營(yíng)管理不善而造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件，可能被媒體報(bào)道或已經(jīng)有媒體關(guān)注并將報(bào)道，將對(duì)品牌和社會(huì)形象產(chǎn)生較大負(fù)面影響時(shí)，公司新聞發(fā)言人及時(shí)向突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，啟動(dòng)本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（2）事件尚未被媒體報(bào)道時(shí)，公司新聞發(fā)言人立即組織相關(guān)部門和單位查明事件的事實(shí)真相，形成統(tǒng)一的書(shū)面材料向公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)；同時(shí)，與建立日常聯(lián)系的媒體記者提前溝通，避免媒體刊發(fā)與事實(shí)不符的報(bào)告。

（3）事件已經(jīng)被媒體報(bào)道出來(lái)時(shí)，公司新聞發(fā)言人應(yīng)立即做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和控制傳播工作，避免事件在網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)一步擴(kuò)大；同時(shí)，組織相關(guān)部門、單位與刊發(fā)媒體和記者取得聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者來(lái)公司或登門拜訪，溝通事實(shí)真相，引導(dǎo)媒體跟蹤報(bào)告。直至該事件停息不再對(duì)公司產(chǎn)生負(fù)面影響。

3、一級(jí)響應(yīng)

（1）發(fā)生泄露武荊公司重大決策秘密、擾亂公司工作秩序、危害公司生產(chǎn)安全或損害武荊公司榮譽(yù)等，并造成重大社會(huì)不良影響的突發(fā)性事件時(shí)，公司新聞發(fā)言人及時(shí)向突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急總指揮和公司等上級(jí)主管部門匯報(bào)，啟動(dòng)本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)公司等上級(jí)主管部門共同處理。

（2）重大事件在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由武荊公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急總指揮統(tǒng)一處理。

（3）重大事件需要召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì)的，由武荊公司新聞發(fā)言人報(bào)告公司同意后，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助下，組織相關(guān)部門和單位草擬發(fā)布新聞通稿，經(jīng)公司新聞發(fā)言人或突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急總指揮審核后定稿；與相關(guān)部門和單位共同籌備召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì)。

五、后續(xù)工作

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

新聞危機(jī)事件處置完畢后，主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)事件發(fā)生、應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急工作小組。同時(shí)，對(duì)事件處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析，并向相關(guān)部門和單位提出整改意見(jiàn)和建議。

2、新聞資料歸檔

公司綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)及時(shí)收集媒體對(duì)事件報(bào)道的新聞、特寫、評(píng)述等資料，與新聞危機(jī)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫(kù)，注明日期、地點(diǎn)、事件，長(zhǎng)期保存。

3、落實(shí)責(zé)任

對(duì)參與突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或在處置過(guò)程中工作不力、玩忽職守的單位和個(gè)人要予以處罰。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰方案由武荊公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急工作小組提出，人力資源部配合。