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運營管理

養(yǎng)護管理

武荊高速公路橋梁養(yǎng)護管理辦法

發(fā)布時間:2017-08-01來源:信息部門

第一章

第一條為加強高速公路橋梁的養(yǎng)護管理工作,提高橋梁養(yǎng)護管理水平,根據(jù)交通運輸部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》有關規(guī)定,結合本公司實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于武荊公司高速公路橋梁養(yǎng)護管理。

當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T有其他規(guī)定的,應服從其規(guī)定。

第三條橋梁養(yǎng)護管理工作實行“統(tǒng)一領導,分級管理,分級負責”的原則。

第四條橋梁養(yǎng)護工作貫徹“預防為主,防治結合,安全第一”的工作方針。采取科學有效的管理手段和技術措施,確保公路暢通、橋梁安全。

第二章養(yǎng)護工作內(nèi)容

第五條橋梁養(yǎng)護主要工作內(nèi)容:

(一)對公路橋梁按規(guī)范要求進行周期性檢查,全面系統(tǒng)的掌握橋梁技術狀況,及時發(fā)現(xiàn)缺損和相關環(huán)境變化、事故對橋梁造成的影響。

(二)按橋梁檢查的結果,對橋梁技術狀況進行分類評定、評價,科學的制定相應養(yǎng)護對策,組織橋梁養(yǎng)護工程的實施。

(三)完善公路養(yǎng)護系統(tǒng)橋梁資料的充實與更新,實施橋梁病害監(jiān)控;逐步建立特殊結構橋梁實時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),客觀的對橋梁結構性能維護、使用現(xiàn)狀進行分析。

第六條橋梁養(yǎng)護工程按技術復雜程度、規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、專項工程。

第七條橋梁養(yǎng)護質(zhì)量的考核,嚴格按照現(xiàn)行《公路橋梁技術狀況評定標準》規(guī)定執(zhí)行。對各養(yǎng)護單位用《高速公路養(yǎng)護管理檢查考核辦法》對橋梁養(yǎng)護工作質(zhì)量進行考核。

第八條橋梁的養(yǎng)護工作應遵守現(xiàn)行《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》等國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定。

第九條各橋梁管養(yǎng)單位應落實專職橋梁養(yǎng)護技術人員。認真執(zhí)行有關橋梁檢查、養(yǎng)護標準和規(guī)定,切實掌握橋梁的技術狀況,科學的制定養(yǎng)護計劃;不斷提高養(yǎng)護管理技術水平,提高橋梁養(yǎng)護質(zhì)量,降低養(yǎng)護成本。大力推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備,采取預防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路橋梁始終處于良好的技術狀況。

第十條通過養(yǎng)護管理系統(tǒng)的應用,為橋梁提供精準的養(yǎng)護維修評價和數(shù)據(jù)支持,對橋梁進行深入的有效的管理和狀態(tài)監(jiān)控,以提高橋梁管理信息的準確度和可靠度及提高橋梁養(yǎng)護資金的使用效益,達到橋梁養(yǎng)護管理的信息化和決策的科學化。

第三章管理機構和職責

第十一條公司公路橋梁養(yǎng)護管理實行兩級負責制度。各管養(yǎng)部門要加強對高速公路橋梁的管理工作,落實人員,落實職責。

第十二條公司為橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位。公司養(yǎng)護部為公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位,具體負責公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。

第十三條公司主要職責:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關高速公路橋梁養(yǎng)護管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標準及技術規(guī)范。

(二)監(jiān)管養(yǎng)護部對橋梁養(yǎng)護管理工作,審核橋梁特殊檢查工作計劃。

(三)根據(jù)橋梁檢查結果及橋梁管理系統(tǒng)的評價分析,制定公司養(yǎng)護、維修中遠期策略,編制公司橋梁養(yǎng)護中長期規(guī)劃。

(四)委托專業(yè)檢測機構對高速公路橋梁特殊檢查和定期檢查。

(五)指導養(yǎng)護部對高速公路橋梁水毀預防和搶修工作。

(六)負責超重車輛通過橋梁的方案審批工作。

(七)負責組織高速公路橋梁養(yǎng)護人員的技術、業(yè)務培訓。

第十四條養(yǎng)護部主要職責:

(一)執(zhí)行公司有關高速公路橋梁養(yǎng)護管理的規(guī)章制度。制定高速公路橋梁養(yǎng)護工作實施細則。

(二)負責高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作,組織實施橋梁小修保養(yǎng),督促、指導小修保養(yǎng)單位的養(yǎng)護工作,監(jiān)督橋梁養(yǎng)護質(zhì)量。

(三)負責橋梁經(jīng)常性檢查、汛期臨時檢查,組織實施定期檢查。參與、配合檢測單位完成橋梁定期檢查和特殊檢查。

(四)編制高速公路橋梁年度養(yǎng)護計劃,組織橋梁的水毀預防和搶修工作,開展橋梁專項工程實施的管理工作。

(五)負責高速公路橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作;負責橋梁管理系統(tǒng)的運行和應用工作,定期對相關數(shù)據(jù)進行錄入、更新。

第四章橋梁養(yǎng)護工程師制度

第十五條橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度,并保持人員相對穩(wěn)定。

第十六條橋梁養(yǎng)護工程師任職條件

(一)公司橋梁養(yǎng)護工程師的任職條件:

1.全日制大學本科橋梁專業(yè)或道路橋梁專業(yè)畢業(yè);

2.從事橋梁施工、設計、檢測等工作十年以上;

3.具有高級工程師及以上技術職稱;

4.敬業(yè)愛崗,能夠吃苦耐勞;

5.具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

(二)養(yǎng)護部橋梁養(yǎng)護工程師任職條件:

1.全日制大學本科橋梁專業(yè)或道路橋梁專業(yè)畢業(yè);

2.從事橋梁施工、設計、檢測等工作五年以上;

3.具有工程師及以上技術職稱;

4.敬業(yè)愛崗,能夠吃苦耐勞;

5.具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

第十七條橋梁養(yǎng)護工程師職責:

(一)公司橋梁養(yǎng)護工程師職責

1.負責公司橋梁技術管理工作,監(jiān)督、檢查養(yǎng)護部橋梁養(yǎng)護管理工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量。

2.審查橋梁定期檢查、特殊檢查工作計劃,組織實施橋梁的特殊檢查。

3.審查養(yǎng)護部橋梁專項維修工程項目的年度工作計劃,編制公司橋梁維修工程項目的年度工作計劃,審批橋梁維修、加固方案。

4.監(jiān)督、檢查養(yǎng)護工程現(xiàn)場管理工作,組織橋梁養(yǎng)護工程的交(竣)工驗收。

5.指導橋梁的水毀預防和搶修工作,及時上報橋梁損害和修復情況。

6.配合完成超重車輛過橋的有關技術工作。

7.提出橋梁養(yǎng)護的科研計劃,主持審定科研成果,組織檢查分析橋梁養(yǎng)護工作中的重大安全、質(zhì)量事故。

8.主持公司橋梁技術檔案的修改、審查與技術情報的交流,組織橋梁養(yǎng)護人員的技術、業(yè)務培訓。

(二)養(yǎng)護部橋梁工程師職責:

1.參予橋梁構造物的經(jīng)常性檢查。制定安排橋梁定期檢查計劃,組織實施轄區(qū)內(nèi)橋梁的定期檢查,以及橋梁受各種自然災害、人為損害情況的檢查。

2.負責向公司橋梁養(yǎng)護工程師報告三、四類橋梁病害狀況和自燃災害及其他影響的損壞情況。提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,參與、配合檢測機構做好特殊檢查工作。

3.提出轄區(qū)內(nèi)橋梁的小修保養(yǎng)年度計劃,主持小修保養(yǎng)和抗災搶險工作,檢查、指導小修保養(yǎng)單位的養(yǎng)護工作。監(jiān)督橋梁養(yǎng)護質(zhì)量。

4.負責雨季、汛期前后對橋梁進行全面檢查,并對查出的隱患及時進行處置。

5.提出轄區(qū)內(nèi)橋梁專項維修工程項目的年度工作計劃和建議,組織論證橋梁維修、加固方案。負責養(yǎng)護工程現(xiàn)場管理工作,組織專項工程的中間檢查和驗收工作,參與轄區(qū)內(nèi)橋梁專項工程的交(竣)工驗收。

6.根據(jù)公司審定的超重車輛通過橋梁方案,組織和指導超重車輛通過;并詳細檢查受力部位變化情況,已有病害的發(fā)展和新病害的出現(xiàn),并記錄在案。

7.負責轄區(qū)內(nèi)橋梁技術“一橋一檔”的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況做出綜合分析和評價。

8.負責橋梁管理系統(tǒng)的運行和應用工作,對相關數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)進行采集、更新。負責橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)的維護工作,及時掌握本轄區(qū)橋梁的養(yǎng)護情況。

第十八條橋梁養(yǎng)護工程師的配備數(shù)量

武荊公司配備1人。養(yǎng)護部配備3人。

第十九條橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。公司橋梁養(yǎng)護工程師負責定期組織對橋梁養(yǎng)護工程師進行技術培訓,橋梁養(yǎng)護管理技術人員經(jīng)培訓后才可上崗。

第二十條公司養(yǎng)護管理部門負責對橋梁養(yǎng)護工程師履行橋梁養(yǎng)護工作的情況進行監(jiān)督考核。對違反法律法規(guī)以及橋梁養(yǎng)護管理工作制度,不履行橋梁養(yǎng)護職責、疏于養(yǎng)護管理,導致發(fā)生安全事故的,視情節(jié)輕重給予限期整改、解聘或追究其相關責任等處理。

第五章橋梁管理系統(tǒng)

第二十一條高管局養(yǎng)護系統(tǒng)中橋梁管理由養(yǎng)護部負責維護。橋梁管理系統(tǒng)中內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集的主要是完成橋梁靜態(tài)庫、文檔庫和歷史數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)采集工作要求橋梁基礎資料全面,應從設計、竣工資料中收集橋梁基礎數(shù)據(jù),并結合橋梁實地量測,完善橋梁檔案。對于檔案資料缺損或數(shù)據(jù)不準的,需彌補丟失的數(shù)據(jù),必須到現(xiàn)場實地勘測和核實。

第二十二條橋梁管理系統(tǒng)外業(yè)數(shù)據(jù)采集的主要是完成橋梁病害和維修建議數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)項采集,以及橋梁圖片的采集。應采用實地量測現(xiàn)場評定方法,要求到位檢查。對于難以到位檢查的橋梁部位,應借助橋梁檢測車、檢查梯、望遠鏡等設備。

第二十三條橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作人員應具有一定的橋梁專業(yè)知識和對病害處置能力,掌握檢查設備操作技能。

第二十四條數(shù)據(jù)采集、錄入工作應明確分工、落實責任。采集的數(shù)據(jù)要進行階段性的全面校對,對重點橋梁數(shù)據(jù)應作抽查驗證,存有疑問或問題的數(shù)據(jù),須查明原因并進行補查。

第二十五條養(yǎng)護部橋梁工程師負責轄區(qū)內(nèi)橋梁管理系統(tǒng)的運行和應用工作。應做好橋梁經(jīng)常性和定期檢查記錄,整理后錄入橋梁管理系統(tǒng)。

第二十六條養(yǎng)護部橋梁管理系統(tǒng)病害數(shù)據(jù)采集應與橋梁的定期檢查工作相結合,及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十七條養(yǎng)護部應做好橋梁靜態(tài)庫和文檔數(shù)據(jù)的維護工作。對實施專項工程的橋梁,應在工程完工后,及時整理有關資料,根據(jù)系統(tǒng)管理權限將有關數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)庫。

第二十八條養(yǎng)護部要充分利用橋梁管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行綜合性的、徹底的檢查,全面掌握橋梁技術狀況。對橋梁養(yǎng)護維修從經(jīng)濟、性能多方面綜合比較,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保橋梁的正常使用。

第二十九條橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和保密

橋梁管理系統(tǒng)維護、使用應注意數(shù)據(jù)安全,通過網(wǎng)絡上傳數(shù)據(jù)應注意保密,并應做好所有數(shù)據(jù)的備份和保存工作。應由專人負責管理、使用,不允許非授權用戶使用。

第六章橋梁監(jiān)測系統(tǒng)

第三十條為加強特殊結構、特大橋梁的養(yǎng)護管理工作,提高橋梁養(yǎng)護信息化管理水平,對特殊結構橋梁、單孔跨徑60米及以上的大橋、特大橋應逐步建成橋梁監(jiān)測系統(tǒng)。

第三十一條由專業(yè)公司承擔橋梁監(jiān)測系統(tǒng)的建設。橋梁監(jiān)測系統(tǒng)應結合每座橋梁自身結構特點,通過分析結構受力特性、薄弱環(huán)節(jié)、重點結構部位、關鍵控制點,可按“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分期實施”的原則建設。

第三十二條監(jiān)測系統(tǒng)應包括實時監(jiān)測和定期檢測兩大項工作內(nèi)容。根據(jù)實際需要,在系統(tǒng)內(nèi)建立荷載報警系統(tǒng)。

第三十三條通過橋梁監(jiān)測系統(tǒng)對橋梁結構狀態(tài)的監(jiān)控與評估,要實現(xiàn)以下的目標,為橋梁維護維修與管理決策提供依據(jù)和指導。

(一)獲取結構特征信息,實時掌握橋梁結構的健康狀態(tài)。

(二)監(jiān)測橋梁結構的整體性能和關鍵部位的局部損傷,為結構維修提供依據(jù)。

(三)評價橋梁承受動、靜載的能力和結構可靠性,為運營決策和管理提供依據(jù)。

(四)為橋梁在特殊氣候、交通條件下或橋梁運營狀況嚴重異常時觸發(fā)預警信號。

第七章橋梁檢查

第三十四條橋梁檢查分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

第三十五條經(jīng)常性檢查由公司養(yǎng)護部門負責,經(jīng)常性檢查應保證每季至少進行一次,汛期應安排不少于三次檢查。

第三十六條經(jīng)常性檢查以直接目測為主,配合橋梁巡查車、簡單工具等檢查、測量。對采用橋梁監(jiān)控系統(tǒng)的特大型橋梁或特殊橋梁可采用信息技術與人工作業(yè)相結合方法進行。

第三十七條經(jīng)常性檢查的項目和內(nèi)容應滿足《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的有關要求。

第三十八條經(jīng)常性檢查要如實記錄,當場填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,橋梁重要部(構)件缺損明顯達到三類技術狀況時,應向公司橋梁養(yǎng)護工程師報告。

第三十九條委托專業(yè)檢測機構定期對橋梁進行檢查由公司養(yǎng)護部門負責組織。定期檢查的時間一般不低于每二年一次,特殊結構橋梁應每年一次。定期檢查以目測結合儀器檢查為主。

第四十條定期檢查項目和內(nèi)容應滿足《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的有關要求,對橋梁監(jiān)控系統(tǒng)需要采集的數(shù)據(jù)相應增檢。

第四十一條橋梁工程師在組織實施定期檢查前要認真查閱被檢查橋梁的技術資料和以往的定期檢查報告,以便有充分的準備做出特別分析。定期檢查中,無論檢查哪個部分,都要察看其清潔情況,連同病害一起記錄在案。

第四十二條定期檢查外業(yè)工作完成后,橋梁養(yǎng)護工程師應按要求寫出檢查報告,整理檢查記錄,存檔。

(一)檢查報告應有如下內(nèi)容:

第四十三條檢查背景、組織工作過程;

1.橋梁技術狀況和養(yǎng)護狀況的綜合評價與今后對策。

(二)定期檢查后應填寫如下表格:

1.橋梁定期檢查記錄表;

2.橋梁基本狀況卡片(每次檢查后都應重新填寫一張卡片,作為“一橋一檔”資料歸檔,上次定期檢查后到此次檢查前的維修內(nèi)容也要詳細記錄);

3.橋梁技術狀況評定表;

4.三類橋病害分析表。

檢查中發(fā)現(xiàn)有三類病害的橋梁以及難以判明損壞程度和原因的病害,應作出詳細描述、說明,填入相應表格的,必要時,應附以病害照片。

第四十四條橋梁養(yǎng)護工程師應檢查委托的專業(yè)檢測機構定期檢查的結果,橋梁技術評定狀況,并據(jù)此更改橋梁技術檔案。其評定結果報送本單位主管領導和公司。

第四十五條定期檢查后橋梁養(yǎng)護工程師應對二類以上橋梁制定針對性、預防性小修保養(yǎng)計劃。對三類橋梁應提出專項維修方案建議,對四類橋梁應提出特殊檢查計劃報告。報告應對提出檢查的原因和損壞部位與病害程度作詳細說明。對難以確定損壞原因和程度的,應做出繼續(xù)觀察和觀測的計劃。需進行限載、限速通行者,應報公司領導,并上報高管局和高速公路交警批準;對影響橋梁、行車安全,需要緊急采用限載、限速或中斷交通的,應首先采取相應措施,同時以電話方式向公司報知,隨后補報相關文件。

第四十六條特殊檢查應按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的有關要求執(zhí)行。特殊檢查應采用儀器設備,通過檢測或試驗的方法,并結合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定;并根據(jù)檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。

第四十七條進行特殊檢查前,檢測單位應充分收集資料,包括竣工圖、材料試驗報告、施工記錄,歷次橋梁定期檢查和特殊檢查報告等。橋梁養(yǎng)護工程師應給予必要的協(xié)助。

第四十八條承擔特殊檢查的單位應在規(guī)定時間完成檢查任務,提出檢查報告。檢查(測)報告應有以下項目和內(nèi)容:

(一)概述檢查的一般情況,包括橋梁基本情況,檢查的組織、時間背景、工作過程等。

(二)目前橋梁技術狀況的分析和描述,包括現(xiàn)場調(diào)查、檢測方法、評價標準、記錄以及實驗室試驗過程、方法、結果、橋梁技術狀況、類別等。

(三)詳細描述分析檢查部位損壞原因和程度,以及改造加固方法,并對結構部件和總體提出改造建議方案。

第四十九條對難以判斷損壞原因的大橋、特大橋和特殊結構橋梁應首先采取應急處置措施,通過特殊檢查并組織專家論證的方式評定橋梁技術狀況。

第五十條對特大橋、特殊結構橋梁或單孔跨徑60米及以上的大橋檢測評定工作應符合以下規(guī)定:

(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。

(二)進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。

第八章橋梁養(yǎng)護管理

第五十一條橋梁養(yǎng)護管理應實行橋梁養(yǎng)護工程師制度,進行橋梁周期性檢查、養(yǎng)護等工作,具體按現(xiàn)行《公路橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》執(zhí)行。

第五十二條轄區(qū)內(nèi)有特大長橋管養(yǎng)單位,可根據(jù)公司科研項目管理規(guī)定,開展監(jiān)控系統(tǒng)項目研究、建設。

第五十三條其他有關要求參照橋梁養(yǎng)護管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第九章橋梁養(yǎng)護安全責任制度

第五十四條公路橋梁養(yǎng)護管理安全工作實行橋梁安全責任追究制度,根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則,各級養(yǎng)護管理部門和人員應認真落實橋梁養(yǎng)護安全職責,防范公路橋梁突發(fā)安全事故的發(fā)生。

第五十五條因管理欠缺,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,養(yǎng)護部承擔主要責任,武荊公司承擔監(jiān)管責任。

第五十六條養(yǎng)護部橋梁養(yǎng)護安全主要職責:

(一)落實養(yǎng)護工作安全生產(chǎn)責任制、工作措施,執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護工作安全生產(chǎn)“一票否決”制。

(二)建立、完善所轄公路橋梁養(yǎng)護突發(fā)安全事故應急預案。

(三)監(jiān)管橋梁小修保養(yǎng)、專項工程的實施,履行工程安全生產(chǎn)合同職責。

(四)檢查公路橋梁受自然災害和其他因素破壞的情況,及時上報有關問題、安全隱患并提出處理建議,做好相關處置工作。

(五)協(xié)助相關部門處理橋梁安全事故。

第五十七條對有下列情形之一的,追究管養(yǎng)單位及相關責任人的責任:

(一)依照有關法律、法規(guī)應當履行公路橋梁養(yǎng)護安全生產(chǎn)職責而未履行,或者未按照規(guī)定的職責和程序履行,造成轄區(qū)內(nèi)公路橋梁突發(fā)安全事故的。

(二)疏于橋梁養(yǎng)護管理、檢查,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,對可能發(fā)生安全事故的隱患、問題未采取有效的防范措施,引發(fā)或造成橋梁安全事故、產(chǎn)生惡劣社會影響的。

(三)因工程管理等原因造成公路橋梁質(zhì)量安全事故的。

(四)其它法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,但未依照其規(guī)定執(zhí)行,導致公路橋梁突發(fā)安全事故的。

第五十八條養(yǎng)護管理工作薄弱、安全隱患突出不處理的,給予通報批評;造成嚴重后果的,按有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理。


第十章

第五十九條本辦法由武荊公司負責解釋。

第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。


附件:⒈公路橋梁定期檢查相關工作流程

⒉公路橋梁管理系統(tǒng)相關工作流程

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